有效紓解小微企業(yè)和“三農”融資難痛點 “廣西特色”融資擔保體系漸清晰

　　2018年1月10日，建行河池分行向巴馬縣重點企業(yè)巴馬印象發(fā)放了400萬元貸款，用于補充該公司流動資金。這是自2017年12月該公司獲得河池市小微擔保公司給予的2000萬元融資擔保授信以來，得到的第一筆貸款。

　　作為以廣西再擔保公司為核心的廣西政府性融資擔保體系成員，河池市小微擔保公司給予巴馬印象的2000萬元融資擔保授信屬于“4321”新型融資擔保授信。這一四方共管共擔風險的機制，使再擔保項目風險得到了更有效的防控。

　　在政府性融資擔保機構的幫助下，巴馬印象擴大了資金來源，穩(wěn)定的資金保障為進一步擴大生產、提高收入、增加就業(yè)奠定了堅實的基礎。目前，這家僅有75名員工的小企業(yè)正發(fā)揮著自己的最大作用，與兩家農業(yè)合作社簽訂了長期供銷合同，提供了近300個就業(yè)崗位，每年為當?shù)卣峁┝?0萬元稅收收入。

　　緩解小微企業(yè)融資難、融資貴，為全區(qū)各地“草根企業(yè)”帶來融資的便利和發(fā)展的希望，正是廣西政府性融資擔保體系建設的初衷。

　　近年來，自治區(qū)黨委、政府將融資擔保體制機制改革工作列入全面深化改革工作要點，將融資擔保體系建設工作納入自治區(qū)對設區(qū)市的績效考核范圍。2016年11月，自治區(qū)政府印發(fā)《關于加快政府性融資擔保體系建設的意見》以及5個配套文件作為全區(qū)加快發(fā)展新型融資擔保行業(yè)的綱領性文件，明確了政府性融資擔保體系的準公益性質和專注服務小微企業(yè)和“三農”的服務定位，并確定以廣西再擔保公司作為體系的核心與龍頭，以股權投資和再擔保業(yè)務為紐帶，將符合條件的政府性融資擔保機構納入全區(qū)統(tǒng)一的政府性融資擔保體系。

　　廣西再擔保公司全力開展全區(qū)政府性融資擔保體系建設和股權投資工作，與各設區(qū)市政府共同組建各市政府性融資擔保公司（小微擔保公司）。截至2017年12月31日，該公司累計對全區(qū)14家市級小微擔保公司進行股權投資2.5億元，政府性融資擔保機構已實現(xiàn)14個設區(qū)市全覆蓋，基本實現(xiàn)政府性融資擔保業(yè)務自治區(qū)、市、縣三級全覆蓋。

　　與小微企業(yè)同病相憐的“三農”領域，在融資問題上也長期處于弱勢。為增加農村融資擔保服務的有效供給，大力“引資入農”，廣西區(qū)政府從去年起加快農村融資擔保機構建設，進一步加快廣西農業(yè)信貸擔保有限公司分支機構建設步伐，著力構建以自治區(qū)政策性農業(yè)信貸擔保機構為核心的全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系。

　　2017年12月18日，廣西農業(yè)信貸擔保有限公司南寧辦事處等11家設區(qū)市級辦事處和全州縣金融服務中心等10家縣域服務中心在南寧集中揭牌成立，至此，廣西農業(yè)信貸擔保有限公司分支機構達到26家，覆蓋全區(qū)13個設區(qū)市和大部分農業(yè)大縣、產糧大縣、農業(yè)特色產業(yè)縣。

　　主體框架已經建成，推進融資擔保業(yè)務可持續(xù)性發(fā)展，是廣西區(qū)政府性融資擔保體系建設的重點難點。

　　防范風險是金融業(yè)永恒的主題。自治區(qū)政府提出建立融資擔保“4321”風險分擔機制，對于政府性融資擔保體系內成員開展的符合條件的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務，由政府性融資擔保機構、廣西再擔保有限公司、銀行業(yè)金融機構、融資擔保業(yè)務發(fā)生地設區(qū)市或縣級財政按4∶3∶2∶1的比例分擔代償責任。

　　為幫助體系內成員提升管理水平和抗風險能力，廣西再擔保公司發(fā)揮龍頭作用，代表全區(qū)政府性融資擔保體系成員統(tǒng)一與市縣政府、銀行自治區(qū)級機構或總部機構進行聯(lián)系對接，簽訂“4321”政銀擔合作協(xié)議。政府性融資擔保體系成員統(tǒng)一取得“4321”融資擔保業(yè)務銀行準入資格，實現(xiàn)政府性融資擔保機構與市縣政府、銀行業(yè)機構的持續(xù)合作以及政府性融資擔保體系與銀行體系的全面對接。

　　在“4321”新型政銀擔合作模式下，廣西再擔保公司堅持準公益定位，引導擔保公司按優(yōu)惠費率收取擔保費，大幅降低了小微企業(yè)的融資成本。

來源：金融時報-中國金融新聞網 2018-02-24 http://www.financialnews.com.cn/qy/dfjr/201802/t20180224_133570.html