機票款中包含的民航發(fā)展基金能否納入進項抵扣范圍問答

答： 《財政部稅務總局 海關總署關于深化增值稅改革有關政策的公告》 （政部稅務總局海關總署公告2019年第39號）第六條規(guī)定，納稅人購進國內旅客運輸服務，其進項稅額允許從銷項稅額中抵扣。 納稅人未取得增值稅專用發(fā)票的， 暫按照以下規(guī)定確定進項稅額：1.取得增值稅電子普通發(fā)票的，為發(fā)票上注明的稅額；2.取得注明旅客身份信息的航空運輸電子客票行程單的， 為按照下列公式計算進項稅額：航空旅客運輸進項稅額=（票價+燃油附加費）÷（1+9%）×9%；3.取得注明旅客身份信息的鐵路車票的， 為按照下列公式計算的進項稅額：鐵路旅客運輸進項稅額=票面金額÷（1+9%）×9%；4.取得注明旅客身份信息的公路、水路等其他客票的，按照下列公式計算進項稅額：公路、水路等其他旅客運輸進項稅額=票面金額÷（1+3%）×3%。2019 年“減稅降費政策答復匯編（第二輯） ”第 7 問 “國內旅客運輸服務的機票款進項稅計稅基礎為（票價+燃油費附加） ，民航基金等其他費用不可以作為進項稅的計稅基礎。 每次計算進項稅的時間需要拆分， 實際民航基金等其他費用作為計稅基礎對進項稅的影響金額并不不大，建議直接按照支付金額來計算進項稅，可大大提高辦稅效率。”的解答中明確，在航空運輸電子客票行程單中，票價、燃油附加費和民航發(fā)展基金是分別列示的。其中，民航發(fā)展基金屬于政府性基金，不計入航空運輸企業(yè)的銷售收入，不征收增值稅。增值稅遵循“征扣一致”的基本原則，上環(huán)節(jié)征多少，下環(huán)節(jié)扣多少，上環(huán)節(jié)不征稅，下環(huán)節(jié)不扣稅。因此，民航發(fā)展基金不應納入進項抵扣的范圍。

綜上，你單位取得國內旅客運輸服務的機票款中包含的民航發(fā)展基金不應納入進項稅額抵扣的范圍。